美国社会保障局官员于周五表示，2026 年美国社会保障金的生活成本调整（COLA）将提高 2.8%，这意味着退休人员每月的补贴金额平均将增加逾 56 美元。
此次补贴上调将覆盖近 7100 万社会保障金领取者，将于 2026 年 1 月正式生效；而近 750 万补充保障收入（Supplemental Security Income，SSI）领取者的补贴上调，则将于 2025 年 12 月 31 日开始发放。
原本应于上周公布的这一消息，因美国联邦政府停摆而推迟。
退休人员及残疾福利领取者的生活成本补贴资金，来源于雇主与雇员共同缴纳的工资税（薪资税），该税种的征收有年度薪资上限 ——2025 年的上限为 17.61 万美元，2026 年将上调至 18.45 万美元。
此前，受 40 年来创纪录的高通胀影响，2023 年社会保障金曾迎来 8.7% 的历史性大幅上调；2024 年的补贴增幅为 3.2%，2025 年为 2.5%。2026 年增幅收窄，反映出当前通胀水平正逐步回落。
美国社会保障局局长弗兰克・比西尼亚诺在周五的声明中表示，年度生活成本调整 “是我们确保福利水平贴合当下经济实际、持续为民众提供保障基础的重要举措之一”。
两党政策中心（Bipartisan Policy Center）退休与劳工政策主任爱默生・斯普里克则在声明中指出，生活成本补贴上调 “无法解决家庭面临的所有经济挑战，也无法弥补该项目本身存在的所有缺陷”。
此次生活成本补贴方案公布之际，美国社会保障局已历经近一年的动荡期 —— 其中包括特朗普政府为缩减联邦政府雇员规模，解雇了数千名该局工作人员。此外，特朗普政府官员曾发表过一些引发公众对社会保障项目未来担忧的言论，随后又被迫收回。
今年 7 月，美国财政部长斯科特・贝森特曾在一次采访中称，特朗普总统签署生效的一项新儿童储蓄计划 “是社会保障私有化的后门”；但在数小时后，他又表态称，共和党政府 “致力于保护社会保障制度”。
同年 9 月，比西尼亚诺也曾陷入言论争议：他最初提及社会保障局正考虑通过提高退休年龄来维持制度稳定性，随后不得不收回该说法。当时他在发给美联社的电子邮件声明中表示：“本届政府目前并未考虑提高退休年龄。”
而在此前被问及 “提高退休年龄是否可能成为维持老年保障项目偿付能力的选项” 时，比西尼亚诺曾在声明中称：“我认为所有方案都在考虑范围内，也都将被纳入考量。”
此外，若美国国会不采取应对措施，社会保障局将面临迫在眉睫的 “破产” 危机。2025 年 6 月发布的《社会保障与联邦医疗保险信托基金受托人报告》显示，用于支付老年及残疾福利的社会保障信托基金，将在 2034 年起无法全额发放福利；届时，该基金仅能覆盖 81% 的福利支出。
美国社会保障福利制度上一次改革距今已约 40 年 —— 当时联邦政府将该制度的合格领取年龄从 65 岁上调至 67 岁。
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责任编辑：郭明煜
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